【梁雁 蘇韋宣 黃映婕 徐榮駿 黃鈺淳 綜合】
八八風災造成山區大規模災害，也加速中央制定「全國國土計畫」，劃定「國土保育區」。不過10年來，雖然政府、環保團體和在地居民持續交涉討論，國土計畫仍然被質疑，地理調查不夠完善，也沒有參考在地人生活傳統做規畫，災害防治恐怕很難落實。
稀稀落落的植物覆蓋在土石表面，曾經的村落，風災過後只剩眼前這片光景，而這場悲劇，促使政府全面檢討國土計畫。
內政部營建署綜合計畫組組長 林秉勳：「因為自然保育需要，因為天然災害的這個避免需要，把可以發展跟不能發展的，可以把它區分開來。」
「全國國土計畫」草案，於民國107年4月底公告實施，將土地使用分成四大類，其中國土保育區依據自然景觀資源，和災害防治設施分布情形，可以進一步限制或禁止開發，另外針對土石流高潛勢地區，或是已有嚴重山崩和生態破壞的環境，還可設置國土復育促進區，如果涉及原住民土地，地方政府研擬國土計畫時，就必須讓部落參與，不過在沒有劃定，原住民特定區域計畫的情況下，似乎背離原鄉居民幾百年來，與山共存的生存方式。
甲仙愛鄉協會成員 曾家菁：「他們(居民)對於這些環境脈絡，都是非常清楚的，有哪一個地方可能會有崩塌，或者是可能它的溪流走向不一樣了，這是他們每天在走的路，他們都非常清楚。
內政部營建署綜合計畫組組長 林秉勳：「不是所有的地方都適合做，特定區域計畫的規畫，所以有一些可能就會是管制的，管制的方式可以跟部會協商，做一點點鬆綁，讓他們使用上面能夠，能夠更有彈性。」
高雄市國土計畫7月底公開草案，國土保育區就占了70%，分布在那瑪夏、桃源及甲仙等區域，然而後續細節的討論，還有一段路要走。
地球公民基金會花東主任 黃靖庭：「大部分縣市的狀況都是現況來，現況來處理，我這個政府預計要在這邊開發，它就把這個地方劃成，適合那個開發行為的分區，那這樣其實就沒有我剛剛講的，那些防災預警示警這些東西在裡面。」
政府的治山防災經費，從民國94到97年的60億，每4年合計數字逐年增加，到了102年至105年已經超過108億，看得出政府，試圖藉由源頭處理來防災，但現行國土規畫中，針對災害潛勢區的調查，仍然做得不夠徹底。
地球公民基金會花東主任 黃靖庭：「基礎資訊的不足，到底哪邊會淹水，我們對於災害的資訊，根本連做調查的時間都來不及。」
甲仙愛鄉協會成員 曾家菁：「如果我們只是都把它保護著，而沒有去後續的關心它，或者是觀察它，它很有可能造成下一次，就更嚴重的狀態。」
不斷地磨合，不斷地找尋方法與山共存，面對極端氣候的挑戰，國土計畫只是開頭，接下來如何深入地方做好全盤規畫，才是國土災害防治最關鍵的一步。
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