蔡英文總統2016年首任期間，行政院團隊中擁有獨立貨幣決策權的中央銀行，出現20年來第一次的新舊總裁交接，「14A總裁」彭淮南交給子弟兵楊金龍，繼續發揚央行的三大經營目標，兼顧協助經濟發展。彭淮南任期橫跨4任總統、15位閣揆，各界早已將他和央行畫上等號，已在央行工作近30年的楊金龍於2018年2月接任總裁職務之前，媒體輿論諸多疑慮。
積極任事的楊金龍，時代終究給了他舞台，在央行理監事聯席會和主管團隊並肩前進下，一關過一關。 這兩年來，國內外經濟金融情勢動盪，歷史重大議題如潮水般湧現，美中貿易戰、中國大陸台商資金回流、全球虛擬通貨席捲以及現在正延燒的新冠肺炎（COVID-19）疫情全球大流行，楊金龍頻頻以中央銀行之名告知全國：央行肩負維持物價穩定之責，「促進金融穩定」、「健全銀行業務」、「維護對內及對外幣值的穩定」，永遠是央行使命必達的經營目標，持續縝密妥適運用各種金融政策工具，與行政院團隊共同達成政策目標，在蔡總統第二任任期的未來4年，續航台灣經濟穩健前行。
貨幣政策、財政政策應相互搭配
過去4年，全球局勢風險未曾平息，中央銀行新舊總裁順利交棒，我國貨幣政策幾近無縫接軌。然而，「彭總裁」時代（1998年2月至2018年2月）經歷的亞洲金融危機、首次政黨輪替、網路科技泡沫、全球金融海嘯及量化寬鬆等危機，奠定彭淮南的「外匯殺手」封號，彭淮南自己對於任內最驕傲之事，就屬台灣物價長年在全世界表現良好，「漲幅很低，每一年之間的波動幅度小」，他對媒體說：「很高興央行做到了」。
楊金龍新任央行總裁的第二個月，到立法院財政委員會進行央行銀行專題報告，題目就是《20年來（1998年－2017年）我國經濟成長率、通貨膨脹率及人均GDP與新加坡、韓國及香港之比較》，除了說明全球金融危機之後台灣經濟落後星、韓的種種原因，也凸顯台灣的物價水準低於星、韓、港。這篇空前的專題報告，極可能也是絕後，隱約宣告了已奠定物價穩定的央行，要往前行參與並建制金融體系的現代改革。
值得注意的是，央行透過亞洲四小龍的長期比較及學者研究，佐證台灣的經濟成長存有結構性問題，雖然央行的貨幣政策可以透過維持金融及物價穩定，提供經濟穩定發展的環境，「但是貨幣政策有其限制，不是萬靈丹」，無法解決投資環境惡化、產業轉型緩慢、人口老化等結構問題，彭淮南的最後5年總裁任職期間，持續倡議貨幣政策、財政政策應該相互搭配，才能發揮經濟政策的效果。 這項觀點，楊金龍確切承接，上任赴財委會的第一份專題報告，以此結語：台灣宜採「外需」、「內需」並重的雙引擎策略，透過貨幣政策、財政政策及產業政策的相互搭配，協助產業調整轉型，進而帶動廠商投資意願，以協助經濟成長、增加就業與促進薪資成長。
主動出擊親上火線 讓政策更透明
滿頭白髮是楊金龍的招牌形象，接任總裁職務二年多來，感覺頭髮更白了，但卻不見神情蒼老，總是精神奕奕地上台報告、分派工作，熟稔央行業務、貨幣政策工具的他，也同時看到全球金融改革的潮起，主動策劃要讓國人更加理解央行作為。
楊金龍就職屆滿一周年，「貨幣政策更有效溝通及更透明化」成為外界肯定央行的第一張成績單，包括首開央行風氣之先，2018年6月理監事會後記者會開設網路直播，運用科技導入達到開放的宣示意義。他說：「直播可更客觀詳實，直接性跟廣度都會更大，央行貨幣政策的宣導也可以更清楚」。這項作法，在今年3月的第一季理事會發揮意外功能，讓防疫隔離的新聞媒體仍能保有第一手資訊的取得。
央行後又於2019年開春申設中央銀行臉書（Facebook）帳號，以社群媒體揪民眾來按讚，據悉，央行內部籌備了4年才放行，考量到臉書使用族群的差異性，內容採淺顯易懂的圖片解說，庶民用言搭配漫畫，轉化生硬的財金數據，如今已進化到能搭配時事議題，經常令臉友驚豔。
近期新冠肺炎病毒散播，引起部分民眾對於現金使用的疑慮，央行臉書在楊金龍於立法院接受質詢後，旋即提出此問題，一方面用證據解釋，和日常接觸的物體（如門把、扶手等）相比，鈔券傳播病毒的可能性較低，目前也沒有實際案例證明病毒會透過鈔券或硬幣傳播；另一方面提供各國央行的因應方法，對回籠鈔券消毒隔離，以增加民眾使用現金的信心，最後還不忘鼓勵民眾使用感應式支付，希望能加速數位支付發展。
楊金龍要「讓政策更透明、更詳實、更即時」，經濟議題研討會也成為他對外溝通的平台之一，每次的專題演講緊扣時事，像2018年全球興起的金融科技，他的講題有「金融科技與貨幣金融政策」、「金融科技生態」；在美中貿易戰已燒到台灣門口時，楊金龍的演講題目是「國際經貿新局—對美中貿易失衡的觀點」。
其中，2018年第4季央行理事會上出現央行預測隔年的國內經濟成長率數值，打破過往央行依循主計總處預估值的長期傳統。楊金龍為此親自前往台灣經濟學會、台大經濟系舉辦的「總體金融與經濟情勢預測」研討會，專題演講「央行貨幣政策與總體經濟預測」，把央行的最新作法和研究發現的總經問題，和經濟學者面對面討論。
楊金龍帶領的中央銀行，一路以來，在保守氛圍中匍匐前進，在不可能中切出突破點，在2020年1月下旬開始爆發的新冠肺炎疫情，讓新央行有了挑戰更高目標的練兵機會。 3月19日的央行第1季理事會決議降息1碼（0.25個百分點），不僅是近4年來首度降息，調整後重貼現率1.125％，還創歷史新低水準，「面對嚴峻的情勢，政策調整要快、要勇敢！」楊金龍在記者會上三度強調，持續關注疫情發展，「若有必要，將召開常務理事會或臨時理事會，妥適運用貨幣政策工具。」
央行挺銀行 銀行挺企業
央行降息，等同寬鬆貨幣，副作用也不少，存款戶的收入馬上受衝擊，而房市等有價資產容易被炒作，楊金龍在此次降息措施後，一再說明，「降息主要是為減輕疫情裡的企業及民眾財務負擔，絕不是為了刺激經濟成長！」
「力挺企業安度疫情衝擊」，央行說到做到，楊金龍又打破多項歷史記錄。3月19日降息同時，推出定向寬鬆貨幣政策或稱「定向注資」，由央行提供銀行轉融通資金2,000億元，利率暫訂0.5％，專供銀行辦理中小企業貸款，銀行授信貸款最高利率暫訂1.5％。楊金龍說，此項政策主力在幫助中小企業，「要確保錢有打到中小企業」，貸款還可搭配政府其他紓困貸款措施，他還強調，「2,000億元是第一次，這是暫訂，額度夠不夠會彈性調整，不論價與量，專案期間全部都可以滾動式檢討調整。」
抗疫救命如救火，為了促成這筆特別融通資金能加快至企業手上，楊金龍以央行總裁具名親筆寫信，一一致電公、民營銀行董事長，請銀行務必協助辦理，幫助中小企業渡過疫情難關。同時，二度到立法院財政委員會專題報告，說明「世界各國為因應新冠肺炎之衝擊，採取對策對我國財政、金融、經濟整體環境所造成之影響與政府因應之道」。並於4月21日出席行政院政務委員龔明鑫的「金融國家隊力挺台灣產業」記者會，和財政部長蘇建榮、金管會主委顧立雄與九大行庫董事長，召開行政院紓困振興方案，大家帶著同樣的使命感，維持企業與個人的金流，穩定國家整體的經濟動能。
央行在中小企業紓困上，一直主動發現問題、保持彈性調查，針對中小企業貸款融通專案，4月17日增訂小規模營業人簡易申貸方案，設計小規模營業人每戶最高可申貸50萬元；4月27日起進一步調降銀行向央行申請融通的適用利率，由原0.25％降為0.1％，也將基層金融機構納入小規模營業人簡易申貸方案辦理機構，專案融通額度由2,000億元提高到4,000億元。 「發揮金融中介功能，善盡社會責任」，楊金龍認為疫情嚴峻衝擊台灣經濟，紓困振興有助維繫就業市場、支撐經濟成長動能、落實紓困及振興措施，甚至可出現轉型的契機，再三叮嚀金融機構積極推動辦理，幫助企業客戶渡過難關，也給台灣經濟持續發展的新機會。
採訪、撰文：陳亞維
