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準高雄市長韓國瑜還未上任,就有建商喊出「降稅救經濟」的口號,並主張調降地價稅、房屋稅等地方稅,以減輕外移人口到高雄居住的負擔及減少中小企業的創業門檻。
但這真的是「高雄發大財」的良方嗎?直言之,效果可能正巧相反,甚至結果若又是房價飆升、土地囤積炒作、租金高漲,則韓市長的蜜月期可能就要即刻結束了。

雖然地價稅、房屋稅等地方稅的調降看似雨露均霑,也會讓小市民短期有感,但對一般民眾的真實效果卻可能是「短多長空」;因為降稅後的真正獲益者必定是建商及投資客,使其持有的成本降低,而長期必定造成房地產價格上升及炒作,小市民縱使每年能節省些許邊際稅賦,但未來換屋之成本與貸款壓力反而更大,而低薪的年輕世代則更是購屋無望。甚至飆漲的房地產價格,更直接是經濟發展的殺手。

例如一些中小店家的歇業倒閉或商圈之沒落,豈不都是因租金高漲使商家無力負擔所致;而土地囤積炒作不也是企業土地取得困難,阻礙企業投資的主因嗎?所以調降地價稅、房屋稅只會使建商及炒房炒地的投資客「發大財」,一般市民,特別是年輕人,以及中小企業主則都是長期的受害者。

事實上,租稅最重要的功能之一是「重分配」,若能透過租稅使富者有更多的租稅負擔,並藉此貼補弱者,則社會可更加的公平,但齊頭式的降稅反而是劫貧濟富。而台灣過去就是因為對房地產與土地此類資本利得的稅課過低,方導致房地產價格飆升與貧富差距日益嚴重。

所以地價稅、房屋稅並非不可調降,但目標團體必須精準,必定是自用及中低收入者。至於多房者、豪宅、養地囤積者反而應是課徵重稅及稅率調升,藉此來平抑房價和租金並逼出閒置土地,以利經濟之發展。

最後,高雄市目前正有全國最嚴重的地方債務問題待解,入不敷出的原因之一,正在於財政努力不夠或是稅基的開拓不足。「地方稅法通則」是有賦予地方政府課徵地方稅及稅率調整之彈性,韓市長何不思考一下與建商建議相反的課稅操作方式,若對養房養地者課徵更高的稅賦,這豈不大大充實市庫?甚至小市民的地價稅及房屋稅,在以上挹注下反而能被降低或豁免,不也正是兩全其美。

總之,高雄發大財是高雄市民對韓市長的殷殷期盼,但最後會是「誰」發了大財?就將攸關韓市長的市政成敗。馬政府時代調降遺贈稅後造成房價飆升、薪資倒退、貧富差距擴大的殷鑑不遠,還望韓市長勿重蹈覆轍。

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