2020-01-20 05:30
美中貿易戰第一階段協議未平息紛爭，但中國二年內自美國進口增加二千億美元的承諾，以量大取勝，且數字清楚，順利贏得了好奇的眼光；數大或許有利於美，對其他國家卻不一定就是美。除了能否做到的質疑，中國若認真執行這一承諾，外溢效果可能使其他貿易對手國更難以安枕。
在美中貿易協議的文本中明白寫著：從二○二○年一月一日至二○二一年十二月三十一日的二年間，中國保證自美進口的商品與服務，較二○一七年增加二千億美元以上，其中二○二○年至少增加七百六十七億美元，包括工業製品、農產品、能源及服務分別提高三二九、一二五、一八五及一二八億美元以上；而二○二一年中國至少增購的一千二百三十三億美元中，工業製品、農產品、能源及服務提高的金額分別要多於四四八、一九五、三三九及二五一億美元。協議中也明訂，這一自美進口金額的成長，在二○二二年至二○二五年間仍需持續。
美中貿易戰在二○一八年進入以大幅提高關稅為手段的短兵相接期，因此雙邊協議以二○一七年為計算基礎，當年美國總出口約二．三兆美元，其中商品約一．五兆美元，而服務近八千億美元，占三分之一左右，主要為旅行及交通出口約二千四百億美元、金融保險七百六十億美元。美國是服務業輸出的強國，二○一七年服務貿易盈餘達二千四百多億美元；不過，因美國進口商品超過二．三兆美元，商品貿易赤字達八千億美元，所以二○一七年的貿易逆差超過五千億美元。
二○一七年美國對中國的商品貿易逆差就高達三千七百多億美元，自中國進口的商品超過五千億美元，占總進口的五分之一以上，而出口至中國僅約一千三百億美元；若依協議，扣除服務貿易後，二○二○年中國將自美國進口的商品近二千億美元，並於二○二一年提高至三千億美元左右。如此二年增加超過一倍的巨幅成長，引起實務上難以達成的質疑。
二○一八年美國總出口約二．五兆美元，其中仍有三分之一為服務出口，而比例最大的旅行、運輸出口就約占三千億美元，若再加上金融的一千多億美元，即有四千多億美元；美國服務業競爭力一向較強，只要中國市場開放，達成承諾的金額應該不難。在美國的出口商品中，原油及石油產品達千億美元以上，且出口成長迅速，目標的達成，或許也非難事。然而，工業製品平均每年要增加近四百億美元，落實成果最值得注意。
中國已是僅次於美國的第二大進口國。能源、農產品是中國必需進口的商品，也是需求彈性相對較小的項目，一旦協議落實，將最直接地衝擊國際上其他石油、農產輸出國；而工業製品非常廣泛，包括民航機、機器設備、藥品、光學製品及香水等其他製品等，若中國依協議執行，又為保護其國內相關企業，難免減少他國的進口，則包括我國在內與美國產品有競爭關係的其他國家廠商，勢必也將受到一定的衝擊。
美中間的貿易和戰，再度影響了全球商品的流動；美中貿易戰後，第三國因雙方去美去中化而有局部轉單商機，同時也迎來中國尋找替代市場的競爭，這一次協議後，方向又有不同。而根據世界銀行的統計，二○一八年全球經濟規模近八十六兆美元，估計二○二○年約為九十兆美元，以全球平均占GDP約三成的出口金額計算，二千億美元所占的比例不到一％，卻相當於紐西蘭的國內生產毛額，影響性令人無法輕估。
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