close

「每天都生活在恐懼之下,萬一哪天發生大地震,家就垮了!」新北市樹林區潭興街連棟五層樓建物,1989年完工後住戶陸續遷入,未料不到5年,牆面開始出現剝落、裂痕等異狀,甚至還有天花板坍塌等離譜意外,2005年經鑑定有135戶為海砂屋,居民成立自救會爭取重建,因法令規定太過嚴苛,需全部的土地和建物所有權人都同意始能合建,導致重建之路遙遙無期,現在雖然已申請納入都更區,卻因建商不願參與、政府補助和協助有限等因素,重建仍困難重重,住戶只能無奈地每天生活在恐懼之中。

王先生是最早期的購屋戶之一,從入住以來,陸續發現牆面和天花板慢慢出現凸起和龜裂現象,甚至整塊水泥塊掉落,為了避免發生意外被砸傷,他只能請人來做補強或加裝隔板,王先生說,每天都生活在恐懼之下,擔憂萬一如果發生強震,以現住海砂屋的屋況,可能想跑都來不及!隔壁5樓鄰居還曾發生主臥房整面天花板坍塌的意外,事發後不敢再繼續住,沒多久就舉家搬離,其他住戶也全部都發生過類似的事情,還有一位林姓住戶情況更嚴重,必須加裝鋼梁才能避免客廳發生坍塌。

本新聞文字、照片、影片專供蘋果《升級壹會員》閱覽,版權所有,禁止任何媒體、社群網站、論壇,在紙本或網路部分引用、改寫、轉貼分享,違者必究。

購入住進海砂屋擔憂近30年  住戶:不易脫手也難重建

「雖然想搬家,但要搬去哪裡?」王先生嘆氣表示,28年前大約以每坪6萬元代價購屋,總共花了約250萬元左右,沒想到好不容易貸款買了房子,卻是買到海砂屋,隨著台灣房價越來越高,也沒錢另外再購屋。雖然海砂屋沒有規定不能買賣,但海砂屋的房價只有周邊房子的一半甚至三分之一,例如現在如果周邊的舊公寓每坪20萬元,那海砂屋大概就只有10萬元或更低,因為當初買房價格很低,所以賠售倒是不至於,但如果沒事先告知買家屋況,肯定會產生糾紛惹上官司,住戶也不敢隨便賣。

曾有早期購屋的住戶,10多年前把房子賣給投資客後還小賺一點,投資客買房的目的也是想等重建後賣房獲利,但拖了10幾年也沒能重建,現在通通都被套牢,房子根本就賣不出去,王先生無奈地表示,其實有能力的人早就搬走了,留下空屋等待重建,或稍微補強後便宜租人,沒錢或無計可施的住戶,就只能繼續生活在恐懼的陰影中。

王先生還說,等待重建的路實在是太漫長了!海砂屋或危樓重建,早期政策規定需全部的土地和建物所有權人都同意才行,而從2005年被判定海砂屋後,住戶就成立自救會,爭取重建的可能,「但是政府的態度太消極!之前拿資料到市府都更處陳情,根本就沒人要理你,不然就是隨便翻個法規給你看,這裡不行、那裡不行、什麼都不行!」王先生和同棟10家住戶,原本想與其他海砂屋住戶切割,自己掏錢原地原貌重建,但又因土地產權持有問題,需該地號80戶住戶全部同意才符合法規,導致獨棟重建計畫也無法通過。

重建與都更各有利弊限制  住戶自救官方消極一拖14年

樹林文林里長甘永昌表示,潭興海沙屋還細分為A、B兩區,A區80戶、B區55戶,2005年成立潭興自救會,礙於法規需所有土地和建物所有權人100%同意始能合建,經過5年推動,135戶中有仍有約20戶不贊成重建,有住戶因擔心房子將來賣不出去,或賣不到好價格,有的是因為一樓店面可出租賺錢,為此始終不願意鑑定,導致重建計畫一直空轉,自救會為此曾找市府相關單位陳情,但公家機關態度消極,令人覺得反正又不是他們住在海砂屋裡,擔心受怕是你們的事,要自救會自己想辦法整合住戶,導致問題拖了14年仍無法解決。

今年已向市府申請籌組都市更新團體,多年前有建商曾評估,雙北市的都更重建案,依政府獎勵容積及分配原有住戶後,新建屋一坪至少需30萬元以上才可獲利,且受到文林苑事件影響,因公權力成效不彰,建商擔心投資被釘子戶阻饒、延宕,因此都會附帶條件,至少需9成以上甚至100%土地和建物所有權人同意,才願意考慮接案,因新北樹林區房價較低,住戶贊成比例也未達9成以上,沒有建商願意參與重建,居民好不容易燃起的一線希望又再破滅。

甘永昌說,雖然曾建議政府提高容積獎勵,吸引建商投入重建,但得到的回覆竟是,如要增加或放寬容積率,恐被外界認為圖利建商,如要依法增加獎勵容積率,僅能循防災都更辦法來解決,但是防災都更的首要條件,就是需要全部的土地和建物所有權人都同意,在法規層層約束下,住戶只好朝自主更新方向進行整合。

循自主更新模式開銷近億元  住戶悲嘆法令標準太嚴苛

依據新北市自主更新規定,政府每件最高僅補助600餘萬元,更新會曾自行了解過建築經理公司接案行情,光是企劃、整合等各項開銷,加總起來動輒7、8000萬元起跳,甚至超過億元也有,如果建經公司不願先代墊,住戶就得自行籌資,而且建築經理公司也會另外附帶條件,需要至少9成以上住戶同意,才願接案規劃重建,好不容易通過都更審核,卻又遇到接踵而來的難題,自主更新之路同樣也是困難重重。

王先生也氣憤地說,政府要百姓自己找尋可行的重建方案,但只要被一項規定卡住,一切努力就等於完全白費,負責任的政府應該是要幫人民找可行的路,而不是讓百姓像無頭蒼蠅一樣,到處亂鑽卻原地打轉,法令規章限制居民重建太嚴苛,導致全台戶數多、面積大且急迫有需要重建的房子,幾乎都卡死在住戶同意比例上,有多少海砂屋住戶,每天生活在恐懼下,「不知道這樣的日子還要過多久?難道真的要等到發生死傷事件或房子被震垮了,政府才願意再修法或放寬規定嗎?」

成立都更推動辦公室提重建案  分區劃定降門檻求解套

新北市都更推動辦公室專委邱信智表示,依據法令規定,一般重建需要100%全部所有權人同意,才可以向工務局送件審議,而都市更新主要採多數決方式辦理,必須達到法定的同意比例門檻,才可向都市更新處送件審議。一般重建和都更也有差異,就程序而言,都市更新須要依照《都市更新條例》所規定的程序辦理,例如必須要舉辦公開展覽、公聽會、審議委員會及聽證會等等,而一般重建則不需要,所以辦理時程上,一般重建較都市更新快。就稅捐減免、容積獎勵部分,都市更新擁有稅捐減免及容積獎勵之優惠措施;而一般重建則無稅捐減免等優惠。

樹林潭興街海砂屋住戶曾於2015年向市府提送都市更新事業計畫,因部分住戶對屋況、重建方式、分配等有不同意見而破局,因居民多次反映海砂屋重建困境,今年3月都更推動辦公室成立後,已藉由招開說明會提出重建方案,並依《都市更新條例》第將A區80戶劃定都更地區,降低重建門檻,依現行《都市更新條例》僅需50%全部所有權人同意即可辦理重建,住戶目前也已籌組自主都市更新團體向市府申請待審核。

邱信智還說,更新團體審核通過後,市府最高可補助630萬元的相關行政作業費,並媒合建經公司、銀行、學會、營造等專業技術團隊,提供並協助社區在自力更新上的技術分析,另在都市更新審議小組內成立專責小組,針對類似海砂屋情況的社區,統一進行審議,縮短行政程序,待取得法定都更計畫同意最低50%比例門檻,並提送都市更新事業計畫後,市府將研議比照淡水東來大廈案,指派專業輔導團隊協助重建。(突發中心陳韋劭/新北報導)

出版時間 00:10
更新時間 21:00
arrow
arrow
    全站熱搜
    創作者介紹
    創作者 不動產經紀人大樹 的頭像
    不動產經紀人大樹

    不動產大樹(樹哥)--資深不動產經紀人JERRY

    不動產經紀人大樹 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()