信託公會走過一月三換的變動時期，在2018年3月由合庫商銀董事長雷仲達接掌信託公會理事長後，總算穩定下來。政大國貿系所畢業的雷仲達一開始從中央銀行業務局基層辦事員做起，工作數年後赴美國康乃爾大學取得經濟學博士學位，返國後於央行外匯局服務，期間曾擔任中美洲開發銀行董事。
雷仲達的金融資歷非常完整，金融專業知識豐厚，除擔任央行職務及派駐國際金融組織外，還歷練過地方政府，曾任高雄市政府財政局局長，是國內少數具有中央及地方金融監理經驗的專業人才，此外他還擔任過高雄銀行代理董事長、中央存款保險公司董事長等職務，現任合庫金控暨合庫商銀董事長，並擔任央行理事暨期交所董事，金融監理專業及實務兼備。
雷仲達接任信託公會理事長後積極了解業務，也指示未來信託業務發展方向將配合社會環境變遷，訂出三大主軸，逐一落實業務的推展，協助會員推出新型態信託業務，擴大業務範圍。第一大主軸是持續推動高齡者及身心障礙者信託。雷仲達分析，發展此業務期間所遭遇的推動困難相當大，像是民眾不易尋找合適的信託監察人或尚未設立監護信託制度等，所以難以落實，公會持續尋求克服的方法，解決相關問題，建構更多元的服務。為何要力推？雷仲達表示，內政部2018年4月宣布，我國正式邁入世界衛生組織定義的「高齡社會」，且距離「超高齡社會」僅約八年時間，高齡者隨著年齡增長，通常伴有生活自理困難的情形，使得親人照護壓力日益增加，因此發展適合我國的高齡者及身心障礙者安養信託是當前十分重要的課題。信託業可利用信託制度的優勢，提供多元化的服務，以安養信託結合不同的金融商品，再進一步結合安養與照護及醫院醫療等服務，在金管會的獎勵評鑑的支持下，信託業截至今年6月辦理的安養信託本金累積約為124億元，成效逐漸顯現。
第二大主軸是以不動產開發信託為基礎，開發安養設施及業務整合的新型態信託。雷仲達表示，隨著退休生活規劃的觀念漸漸普及，對安養住宅的需求日益擴大，過往公會鼓勵信託業可藉由不動產信託運用於安養住宅或設施的開發，除可降低業務風險外，更可提供完整服務。
雷仲達表示，合庫商銀在今年已發展出實際個案，將不動產信託業
務整合土建融客戶所開發的安養設施，提供各階段的信託服務，建立以銀髮安養機構為標的之信託整合架構，也透過研討會向同業分享，期待整體信託業於此領域可擔任更積極的角色，發展因應社會需求的商品。目前該案的示範成效已逐漸展現，未來將有更多信託業與銀髮安養機構合作的案例出現。
但是雷仲達指出，在推動安養設施興建的過程中發現，因為銀行法第72-2條的限制，營業單位多會選擇承作其他放款條件較優的個案，難以促進此新型業務的發展。建議應將銀行業對配合政策貸放的不動產放款總額不列入銀行法的限制中，帶動信託業以信託機制促進政策落實，同時發揮信託的公益功能。
其三是因應家族企業傳承需求研議家族信託法制。雷仲達指出，臺灣近幾年發生不少家族企業傳承的問題，如何參考國外經驗發展適合我國國情的家族信託業務，進而讓企業根留臺灣，也是公會努力的方向。
因國內家族信託業務處於萌芽階段，尚有相關稅務及法制需釐清或修訂，公會參考國外規定及實務運作，研議國內辦理家族信託的可行架構，並持續與各目的事業主管機關溝通釋疑，希望能找出一條適合國情的運作模式，以幫助臺灣家族企業順利傳承交替。
信託制度的許多特性，可靈活設計滿足客戶的需求，已成為當前金融體系中重要的業務項目，在配合政府政策方向下，與會員一起發展適合本土需求的信託業務，是公會努力的目標。
(工商時報)
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