在新冠肺炎肆虐的情況下，柬埔寨已經有10多例確診，政府要求各級學校暫停上課，並建議如非必要，不要前往人群聚集的場所。也因為如此，柬埔寨的經濟發展進入了停滯，雖然柬埔寨尚未發布國界關閉的消息，但是針對疫情嚴重的國家，像是美國和義大利，倒是祭出了禁止入境的命令，加上中國疫情露出曙光，並開始好轉的緣故，大批滯留柬埔寨的中國人開始返國尋求庇護，造成旅遊人數和駐外人員人數大減，讓多數商業活動出現了人潮不足，消費金額大減的情況。
在這次新冠肺炎疫情中，首先受到衝擊的就是觀光旅遊業。由於入境人數大幅減少，各地旅遊景點像是吳哥窟和洞里薩湖人潮也銳減，雖然柬埔寨政府在早先發布了針對吳哥窟門票的優惠方案，並宣布位於暹粒（吳哥窟所在的城市）附近的青旅和飯店可享稅務減免優惠，希望藉此刺激旅遊意願、增加造訪人數，來幫助當地飯店業應對危機，但成效恐怕不會太理想。由於大批旅館業者面臨資金不足、無法支付租金和人事費用等問題，目前只能靠暫時歇業和放無薪假來應對，降低資金開銷。政府提供的稅務減免優惠用意雖然良好，猶如杯水車薪，無法真正地幫助到旅館業者。
成衣業受到的衝擊也不小。成衣出口業是柬埔寨的GDP收入主要來源，預計有超過80萬名工人受雇於成衣產業。之前由於受到歐盟取消EBA（歐洲銀行業管理局）成衣優惠關稅的影響，已經讓成衣業的出口成本上升不少，加上此次新冠肺炎疫情，越南關閉國界等影響，各大成衣廠商營運情況可說是雪上加霜。原因是，在今年2月時因中國疫情爆發，從中國來的成衣材料供應鏈斷裂，因此各大成衣廠開始轉向從其他地方購買原材料，加急運送。而到了3月，當這些材料陸續到達柬埔寨時，原本想說能鬆一口氣時，卻出現全球疫情告急，歐美各地購物中心人潮消失，人群消費力大減，服飾銷售業績大跌的現象，因此各大服飾品牌商像是Decathlon和Carter皆要求緊急砍單，通知所有尚未生產的成衣要暫停上線，以減少庫存量和可能的損失。此舉讓原本已出現營運困難的成衣行業更是雪上加霜，千辛萬苦進口來的布料和輔料，在一瞬間變成了無用的庫存，因此原本體質不佳的成衣廠陸續倒閉或暫停營業，原本受僱工廠的工人出現失業潮。針對此點，柬埔寨政府也是以減免6個月的稅務，和快速通關政策來應對，但看著倉庫堆積如山的大批原材料和輔料，以及各大成衣廠現金流出現問題的情況下，減稅和快速通關政策的成效，可能非常有限。
房地產的部分，衝擊相對小一點，雖然由於旅遊人數下降，看房的人數可能也會減少，金邊市區的房產銷售中心各個門可羅雀。不過因為房地產的周期較長，如果不是因為資金或原材料問題，其實暫時停工並等候疫情過去，會是個比較好的選擇。不過也因買家造訪人數大減，房地產的銷售也會進入一段停滯期。這時就是個開發商體質測試的時候了，如果建案是有足夠資金支撐，預計不會出現資金周轉不靈等問題。另外，柬埔寨政府針對房地產也有推出稅務減免措施，今年金額在7萬美金以下的房產年可免繳房地產稅，可望讓有買房的柬埔寨民眾暫時鬆一口氣。
不過針對這次經濟危機，其實如果柬埔寨若想全身而退，最重要的政策不在稅務，而是資金的流動性。由於這次疫情很有可能會讓大批民眾失去收入，進而出現沒有足夠的現金償還貸款或款項違約的現象，所以在疫情衝擊下讓各大銀行最掛心的，就是借款人是否能如期償還貸款，讓銀行不會因呆帳發生營運危機。因此柬埔寨中央銀行最重要的工作，就是穩定軍心，並提供足夠的資金給各商業銀行和微型貸款銀行運轉，這樣才能讓他們有意願讓民眾繼續借貸，整個民生體系的資金能也才能繼續流動。
為了這個目標，柬埔寨中央銀行率先提出三點政策，來提高商業銀行對普羅大眾的借款意願。第一，延後中央銀行儲備金額 (Capital Conservation Buffer，CCB) 的繳交；第二，降低0.5% 中央銀行流動抵押金額的利率；第三，允許各銀行用儲備金額與中央銀行進行質借，增加手頭的現金。央行預計在此政策下，能一定程度提高各大銀行的現金流，至少讓銀行不會因為款項收不回來，出現營運上的困難，同時也勸導各大銀行繼續對企業和個人提供貸款，讓整體市場有充足的資金以供營運，減少因疫情而導致的經濟衰退。畢竟在柬埔寨，借款人大多是中小企業主，或是個人信用借貸，如果在整體情況不好的情況下，各大銀行還緊縮銀根，不願借款的話，只會讓借款人更難償還款項，出現不可收拾的信貸違約潮，因此看來央行的政策是正確的，只有注入足夠資金，讓體系中的現金能夠流動，才能最大限度的避免可能發生的金融危機，此舉也受到柬埔寨各大銀行像是Acleda和Prasac等機構支持，公開說明願意繼續提供貸款，以幫助柬埔寨走出難關。
但可惜的是，由於柬埔寨同時可流通美金，而且美金占整體經濟活動流通量的70%，因此柬埔寨央行能做的貨幣政策非常有限。加上美金相對其他貨幣強勢，為了持續吸引美金進入柬埔寨，銀行只能繼續維持高利率，這也相對影響到國內的貸款利率，也出現了在這波經濟衝擊下，相對於美國和台灣央行不斷調降利率的同時，柬埔寨利率卻還保持高水位的奇怪現象。
綜合以上論述，在這次的病毒影響下，柬埔寨的經濟已不可避免地受到影響，大批工人失業，民眾的購買力減少，都是有可能預見的後果，唯有靠中央銀行的寬鬆政策和稅務減免等措施，配合各大銀行持續貸款的行動，才能最有效地幫助柬埔寨度過此次經濟危機。
留言列表
