近來全台房價熱銷,價格節節高漲,還傳出時殺的個案。中央銀行直指房價走高的原因,第一個便是台商回台投資帶動需求激增。但其實政府也是助長房地產飆漲的元凶。
台商回台投資是蔡政府重要政績,根據投資台灣事務所10月7日新聞稿指出,「投資台灣三大方案」已吸引包括204家台商返台投資約7885億元,帶來6萬5219個就業機會。
不過,亮麗的數字只是廠商表達的投資意願,與實際金額有相當大的差距,財政部長蘇建榮10月19日受訪則表示,僅有2000多億元的資金回流,實質投資大約更只有600多億元。
為達成該政績,行政院國家發展基金提供鉅額的融資與高額利息補貼,如「歡迎台商回台投資專案貸款」(即所謂「歡迎台商回台投資方案2.0」),就以「支付委辦手續費」為名,進行補貼貸款利息之實。去年該政策推出之初,補貼利率竟為離譜的1.5%,期間高達10年之譜。
以當前貨幣寬鬆利率偏低的情形下,政府提供高於市場行情的利息補貼,果然引發企業瘋狂申請,未及5個月申請額度達377億元,幾乎是原本國發基金匡列200億元貸款的2倍額度。
之後政府被迫將貸款總額度大舉提高至5000億元,僅中小企業仍維持1.5%的超優惠貼息;非中小企業則大幅調降貼息利率,以階梯式0.5%、0.3%與0.1%辦理,補貼期間也調整為5年。
由於方案太過優惠,國內廠商抗議政府獨厚海外台商,國發基金只好也推出國內廠商適用的「根留台灣企業投資專案貸款」方案,貸款總額度800億元,條件比照非中小企業台商,一樣是三級的利率。
政府提供低成本甚至是無成本的資金,即使沒有貸款需求的海外台商與在台企業也積極申請,市場多了數千億的資金,除了部分用於企業發展所需外,不少用於搶地,導致全台工業區土地水漲船高,接著帶動周邊的住宅與商辦的需求,成為引爆台灣房地產搶購潮的一股力量。
這也是為何此次不動產漲價與過去由台北與新北起漲不同,這次雙北漲幅相對有限,反而六都中是以工業區需求較高的新竹、台中與高雄等地漲幅較大,呈現南熱北溫的結果。
執政黨為灌水台商回台投資數字,以提供貸款利息補貼為政策工具,原本政策目標在於大舉新增國內投資,創造就業機會與提高國民所得,結果目標未達,資金大幅流向不動產,不但國家賠上鉅額的資源,還造成房價飆升的惡果。
(中華經濟與金融協會副祕書長)