經濟學中有一個著名的「檸檬市場」理論，是2001年諾貝爾經濟學獎得主喬治阿卡洛夫（George Akerlof）在1970年所提出。他指出，在一個「資訊不對稱」的市場中，當商品的供應者擁有較購買者更多的資訊時，會讓市場萎縮甚至消失。他以二手車市場為例，因買車者缺乏和賣車者相同的資訊，為避免買到「爛車」遭致損失的風險，只願意出較低的價格；但這行為導致保養良好的二手車主不願將車送到這個市場，於是二手車市場充斥著次級品（美國俗稱「檸檬」），購買者為避免損失反而損害到自己，這種結果被稱為「逆選擇」。
一個市場要正常發展，供需雙方的資訊對等非常重要；無法獲得足夠資訊時，即使有需求也會加以壓抑或尋找替代品來規避損失，導致市場無法良性發展。這種問題在製造業相對較少，因為有各種品質管制、檢驗報告（如汽車指南）和專業人士（如3C達人）提供消費者足夠資訊，可做為購買前的參考。但是在服務業，情況就很不一樣。由於服務業提供的「產品」性質多元，難以像製造品那樣標準化，要提供滿足消費者需求的資訊相對困難，造成許多服務產業的發展因「檸檬」充斥而受限。
這種「檸檬」充斥的服務市場，在「個人服務業」中最多，例如按摩、美容美髮、命相和各種修理業；而在餐飲、旅遊、旅館等行業中，某種程度上也存在類似問題。所以，我們很少聽到有人抱怨哪一款手機很爛，花了大錢卻沒獲得相對應的產品，但經常聽到顧客抱怨哪一家旅店很爛，付了四星級的價格卻得到無星級的房間或服務；連網路上的網紅或顧客評價，也不知是真實狀況或是「業配文」。在服務業消費中，我們經常被迫只聽信親友推薦，甚至減少消費，因為取得正確資訊的成本太高，和可以獲得的效益不成比例，乾脆減少或不消費，當然市場就停滯或萎縮了。
然而，這正是政府或行業組織可以介入、提供適當資訊、消除資訊不對稱，協助市場發展的機會及責任。法國的米其林消費指南是一個不錯的範例，但涵蓋的對象有限，導致上榜的商家門庭若市，有意消費者卻經常鎩羽而歸。國際間觀光旅館的星級分等，是個比較成功的案例，讓跨境旅客可以安心選擇旅店，擴大了這些旅店的商機。大陸對風景名勝普遍推行的「國家星級景點」分級，對外地旅客的旅程安排，產生了良好的參考效果。當然，聯合國教科文組織的「世界遺產」認定，更帶來了驚人的市場擴張效果。
當然，每一種消除「資訊不對稱」的努力，都要投入相當的人力、物力、技術可行性和主辦機構的公信力，不是任何機構都可以勝任。然而，無法克服困難的國度或未被涵蓋的行業，就會看到一大堆的「檸檬」混雜在少數的口碑店中，眾多消費者天天抱怨踩到「地雷」，但少數的口碑店卻必須提早幾周或數月預約才有機會享受其服務－經濟學稱這是一種「劣質的均衡」。
台灣的服務業占了經濟生產的六成，但是，政府或行業組織對上述消除「資訊不對稱」所做的努力太少，導致服務業處處是地雷，一般消費者經常無法安心消費，許多和生活品質高度相關的行業難以順利發展，也讓經濟成長愈來愈依賴製造業，缺乏足夠的經濟成長動能。若政府一日不調整「製造業優先」的心態，投入足夠的資源到服務業，展現恢弘的企圖心，那麼服務業的「檸檬」市場應該還是會遍布各處，服務消費受到抑制，服務業低薪和低成長逐漸成為定型化現象，所得分配也日益惡化。
請這個號稱「會做事的內閣」，全力消除服務業的資訊不對稱，創造服務消費的「優質均衡」，讓它成為台灣下一波的成長動能。
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