屋主持有多戶以上時,房屋閒置率確實會升高。示意圖。資料照片
 
 
 

陳烱鳴/精神科醫師

針對近期引發沸沸揚揚之囤房稅論戰,26日內政部表示從數據中發現,58.2% 的空屋是由擁有 1 間房屋者所有,僅 7% 的空屋是擁有 4 間以上房屋者所有。因此,得出「多屋者所創造的空屋比例不高,實際狀況並非如外界認為的擁有多屋者傾向囤房閒置不用」之結論。然而事實上是否真是如此?
 
由於內政部此「空屋創造比率依戶數區分」數據之分母為所有空屋,而持有一戶的戶數本就佔有較高比率(75.67%),因此持有一戶者的空屋數,佔總空屋數的百分比率自然也比較高,倘若只看字面,便會產生空屋多由持有一戶者所造成之數字錯覺,而內政部藉以解讀成「多屋者所創造的空屋比例不高」,以及導出「多屋者並未傾向囤房閒置不用」之結論,恐有過於輕率以及誤導之嫌。
 
目前最新的空屋統計資料,為內政部營建署2018年底所公布的統計數據:91萬6383戶。因此若依此空屋總戶數資料,再分別乘以內政部昨日所公布的「空屋創造比率依戶數區分」百分比,可以得到:持有一戶者所創造出來的空屋為53萬3335戶(91萬6383戶×58.2%=53萬3335戶)、持有二戶者所創造出來的空屋為24萬3758戶(91萬6383戶×26.6%=24萬3758戶)、持有三戶者所創造出來的空屋為7萬6060戶(91萬6383戶×8.3%=7萬6060戶)、持有四戶者所創造出來的空屋為6萬4147戶(91萬6383戶×7%=6萬4147戶)。
 
而由上述資料,我們又可以得到以不同持有戶數來區分,其所創造出的空屋比率如下:持有一戶者,空屋率佔持有一戶總戶數比為6.67%(53萬3335戶/ 800萬936戶=6.67%)、持有二戶者,空屋率佔二戶總戶數比為14.73%(24萬3758戶/165萬4380戶=14.73%)、持有三戶者,空屋率佔三戶總戶數比為17.24%(7萬6060戶/44萬1078戶=17.24%)、持有四戶者,空屋率佔四戶總戶數比比為13.44%(6萬4147戶/47萬7436戶=13.44%)。
 
由上述數據,可以看到持有多戶以上時房屋閒置率確實會升高,其空屋比率較持有一戶者高出一倍甚至更高(二戶:14.73%、三戶:17.24%、四戶:13.44 % vs.一戶:6.67%),以此解讀方向來分析持有戶數不同時其空屋閒置之狀況,才是分析此數據的正確方向,也才可以真正釐清空屋到底由何產生而來。
 
我們完全贊成內政部所認為的,公共政策的推動應以適切的資料和分析為基礎,因此建議在分析資料時務必更須小心謹慎,以避免因此引發無謂對立與社會成本,同時產生錯誤推論造成政策之錯誤。
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