內政部部務會報16日通過《危老條例》修正草案,將再延長限時容積獎勵5年,但從第4年起(即今年5月10日起)限時獎勵減半為5%,每年遞減一個百分點,到第9年全部歸零;另新增規模容積獎勵,約130坪(400平方公尺)、相當兩個雙併公寓,可獲2%規模容積獎勵,採雙軌制,但限時及規模獎勵兩者合計不得逾基準容積10%,鼓勵更多房屋進行危老重建。
依現行危老條例,提供前3年申請危老重建者10%限時容獎,這項優惠今年5月9日屆期,業者早在1年前就不斷呼籲內政部修法延長限時容積獎勵。
內政部認為,若一次性取消限時容獎,可能大幅削減民眾申請的意願,因此採取逐年遞減限時容獎的方式處理。
其次,新的危老條例中增加規模獎勵,增訂危老建築基地加計合併鄰地面積(加計之鄰地面積,不得超過危老建築物基地面積或1,000公尺)達到400平方公尺者,給予2%的容積獎勵,每增加100平方公尺,再給予0.5%的容獎。但是時程與規模容積獎勵,兩者合計不得超過基準容積的10%,這與現行限時獎勵的額度上限相同。
據內政部統計,約有39.45%危老重建案申請限時容積獎勵及危險建築獎勵,顯示民眾對限時容獎有相當需求。另約有51.83%案件,是在400平方公尺以下,且小面積的基地案件數量有越來越多趨勢,可能造成改建基地太過零星化的問題,因此本次修法時,特別提出規模獎勵,鼓勵大面積基地申請危老重建。
花敬群說,達到400平方公尺,約130坪的案子,就可以獲得規模獎勵,實際上來看,就是兩個雙併公寓的規模,規模越大、獎勵越多。
此外,這次修法另一大亮點是,將鄰地合併面積鬆綁,鼓勵擴大重建。現行鄰地超過危老建物基地面積部分不得合併重建,使得重建效益受限,或間接造成畸零地或地籍零碎,這次刪除合併鄰地面積限制,允許合併,惟危老小基地併鄰地大基地,不能享受限時和規模容獎;至於危老大基地併鄰地小基地,則可以享受容獎,但鄰地最大不能逾1,000平方公尺。
危老重建條例修正案是蔡總統連任後推動第一個財經政策法案,花敬群說,部務會報通過後,還要送交行政院審查,可能要等春節後行政院會才會通過,並送交立法院審議。他希望這項福國利民的修法,能在5月9日限時容獎到期前完成三讀,順利接軌。
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